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深圳东进战略三问之1:“第三极”理想今犹在?

来源:深晚一兵 发布时间:2021年04月14日 10:48:41 作者:百房编辑

  关于“东进战略”,这些年的疑惑很多。

  2016年5月7日,深圳东进战略领导小组第一次会议,审议并原则通过《深圳市实施东进战略行动方案(2016-2020年)》及相关方案。投资总额高达1.6万亿的“东进战略”正式启动,福田-罗湖中心、前海中心之后,宣告“第三极”强势上线。

  先来回顾感受一下当年编制的规划。

  


  


  


  就当东边曙光初现、市民满怀憧憬之际,领导班子调整,粤港澳大湾区、先行示范区规划大礼包接踵而至,各区都开始奔着国家战略使劲。

  应该说,双区驱动加上深圳规划编制工作积极推进中,进入“双区一圈”时代的深圳,比以往任何时候都需要“第三极”的崛起。但是,此后的“东进”,与“西协、南联、北拓、中优”并列,成为深圳城市发展战略的一部分。

  东南西北中,都要发展,“东进战略”的显赫地位顿时没了!尤其是西部似乎更沾带粤港澳大湾区规划的光环,表现出的势头似乎更猛。“东进战略”似乎再也无法形成合力,在不少人的眼中,已经昨日黄花。

  “东进战略”5周年将至,实施进展如何备受广大市民瞩目,不少市民均以此判断东部在未来承担城市发展极功能和能量的等级,并作为的重要参考。而面临西部大热,东部优势体现不明显,阻滞了不少市民向东迈进的步伐。

  “东进战略”现状究竟如何?深晚一兵时评(公众号ID:swyb1201)携手湾区看房帮公众号,推出《2021东方红——深圳东进战略5周年回顾与展望》连续报道。

  今天开始,深晚一兵时评推出《东进三问》系列,此为第一篇。

  “第三极”理想还在线?

  深圳城市版图比较独特,基本是以“罗湖-福田”为原点的扇状环形格局。列为“东进战略”的区域,包括罗湖、盐田、龙岗(包括大鹏新区)、坪山四区,辐射东莞、惠州、汕尾、河源等粤东区域。

  下面这张当时被广为引用的图片,强大的东部即将崛起,让人心潮澎湃!

  

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  如果以城市均衡发展的理想化状态来论,“东进战略”提出打造“第三极”,的确具有前瞻性,也是深圳转型升级过程中进一步拓展产业空间的必由之路。

  不过,一个基于城市自身发展的伟大构想,即便兼顾着带动粤东地区振兴发展的良好愿望,但仍然被站位更高的国家战略所弱化。不是“东进战略”不给力,只是西边以“前海中心”为核心引擎,更能彰显“双区驱动”力量。

  真让人感慨,深圳追求“多极”均衡发展,仍然需要时间。

  从东部近5年的发展势头看,如果不是在深圳,如果没有西部对照,仍然不啻为让人心潮澎湃的区域发展神迹。

  在2017年底公布的“广深港澳科技创新走廊”规划中,深圳“东进战略”所涉区,拿下“十核”中的坂雪岗科技城、国际生物谷两大核心创新平台,在“多节点”(37个)中也占有坪山高新区、大梧桐新兴产业带、盐田河临港产业带、坪山中心区、大运新城、国际低碳城等6个,权重不可谓不大。

  无论是罗湖红岭新兴金融产业带正在崛起的摩天大楼集群,还是龙岗大运片区国际大学城+深港国际中心的产学研一体科创高地振兴,亦或是深圳高新区最大园区坪山高新园的规划升级,甚至是在最东端深圳国际生物谷坝光核心启动区建设的火力全开,东部到处都掀起一番热火朝天的开发大潮。

  加上重大交通基础设施建设的投入,“东进战略”推出1.4万亿投资额非常惊人,实际投入方面,东部也不比西部少。包括南坪快速三期、春风隧道、东部过境高速、莲塘口岸、坪盐通道、外环高速、沈海高速改扩建等,都是实实在在的投入。

  交通方面,东部规划有13条轨道交通线路。在此期间,地铁7号线、8号线、9号线、10号线建成通车,东部轨道交通网进一步密集;深入东部腹地的地铁14、16号线火热建设中,另有深汕高铁、深大城际、深惠城际等规划线路,共同组成东部区域内外通勤的主要交通网络。未来,东部各区之间的联系会更加紧密。

  同时,包括深圳露台、深圳海洋博物馆等一批城市项目完成规划、在建或待建。西部引入融创冰雪文旅城,东部则有国际品牌乐高乐园和本土品牌金沙湾国际乐园双重加持。

  

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  只是在政府的规划和发展说辞中,“东进战略”被双区、综合改革试点所替代。出现频率越来越低,“东进战略”的失落引发了东部市民焦虑。

  2020年10月10日,有市民通过领导留言板给“东进战略”实施时的主政领导留言,询问坪盐通道建设进展,省人民政府办公厅答复深圳市政府回复意见中,表示“下一步,深圳市将继续大力实施东进战略,持续推动发展要素、城市服务功能、创新和人才资源东进,进一步提升东部发展能级。”

  

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  此回复来自于人民网“领导留言板”,相当于是一次官宣,说明“东进战略”还在!“东进战略”还在!!“东进战略”还在!!!

  

东进回复2.jpg


  此前数月,热心市民也有类似咨询,回复内容一模一样。

  

东进回复.jpg


  不过,一兵查看今年东部各区的政府工作报告发现,“东进战略”4字集体消失,不免会让关心“东进战略”的市民失落。此时此刻,或许看到此处的朋友都有疑问:

  “东进战略”还会继续推进吗?“第三极”理想是否还能保持在线?

  没有“第三极”的崛起,深圳“全球标杆城市”目标现实吗?


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